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对废旧家电处理企业进行补助

作者: 来源: 日期:2014-1-5 17:01:37 人气:47 评论:0 标签:废旧家电处理企业

对处理企业进行补助

  杜欢政认为,从处理成本来说,规范环保的处理企业无法跟“游击队”相竞争。“游击队”通过把电视机修好卖给农村等低端市场,可以卖得约200元,即使是卖不掉,也可以卖电子元器件赚得100元左右。但是手工作坊的简单拆卸等存在“二次污染”,资源的k酷游下载利用率也不高,广大k酷游下载农民的职业卫生无法保障。此外,这些废旧电视改装的电视等电器存在种种质量、安全隐患等问题,损害了农村等地消费者的利益。

  对于规范处理企业来说,环保处理一台电视机约需40元人民币,而处理后得到的塑料、铁、铜等也就价值20元左右。因此,如果企业跟“游击队”一样,以50元一台电视的价格从消费者手中收购旧电视,处理一台至少亏本30元,因此,必须得到一定的补助才能有利润和生存空间,才能打败民间废旧品收购的“游击队”。

  中国再生资源k酷游下载利用协会副秘书长富鸿钧说,目前,根据《通知》和《条例》,只提到消费者和运输环节的补助,但是没有提到对处理企业的补助,实施细则还需要对这方面进行更多的关注,否则处理企业不会有热情和积极性,环保处理也得不到最终的落实。

  专项基金要体现“谁受益谁负责”

  国家提供财政补助只是一时的,而不是一个长期实施的制度。而根据国务院《条例》第七条:国家建立废弃电器电子产品处理基金,用于废弃电器电子产品k酷游下载处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。

  杜欢政认为,基金的建立非常必要。日本采用的是消费者责任制,也就是说,在日本,消费者废弃一个旧电冰箱,需要付费7000日元(约450元人民币)。但如今的日本还有人偷偷把废旧电器电子产品扔掉,也有人把这些废弃电器电子产品运到中国或越南,成为进口的“洋垃圾”。

  “即使在日本这样社会经济的发展水平达到了一个比较高的层次,积累了较为雄厚的经济物质基础,社会公众有较高的环境意识,并有较为良好的垃圾分类等生活习惯的社会,其废弃家电k酷游下载率不过50%。”杜欢政说,根据《条例》我国实施生产者责任制。也就是对家电的生产企业和国外进口企业统一征收废弃产品处理基金。由于国内外家电生产企业都是大企业,统一征收相对容易。

  国家工业与信息化部节能与综合利用司资源综合利用处处长黄建忠说,从生产商和进口商手里收取一部分资金,建立废弃电器电子产品处理的基金制度已经是非常明确了。《条例》作为一个法律规范性文件,是原则性的,因此在下一步在为它配套细则时,将做一些适当调整。如根据谁受益谁负责,在废旧电器电子产品k酷游下载处理再利用问题上,政府获得了税收,有收益;生产者在生产过程中获得了利润,也受益了;销售商、维修商、进口商同样如此,有利润和收益,所以都应买单。基金要在一定程度上适当地体现谁受益谁负责的原则。

  消费者也应“买单”

  消费者该不该为废弃电器电子产品买单?黄建忠认为,消费者也该买单。因为消费者使用了这个产品的使用价值,也有收益,因此也应买单。

  但其中有一个问题,如果用谁受益谁负责这样一个理念推动k酷游下载,进行制度安排的话,事情会搞得很复杂,不如换成生产者责任延伸。采用生产者责任延伸,由生产者主动买单,也可利用市场机制,比如说生产者可以因此把他的产品涨价,把他的一部分责任转嫁给销售商,转嫁给消费者。事实上,任何一个制度的设计没有绝对公平,只有相对公平。从操作方便、简单角度考虑,生产者责任延伸是一个好理念。

  杜欢政也同意黄建忠的说法。他认为处理基金的统一征收,结果往往是会把这笔费用转移到消费者身上,造成电器和电子产品的统一涨价。

  “不过,环境问题危害到每个人的生存和健康,环境责任是每个人的共同责任。生产企业要进行绿色设计、清洁生产;消费者也有自己的环境责任。低收入者肯定是不愿意交费的。不过,家电不同于粮食等生活必需品,价格可以往上提一点。”但杜欢政强调,废弃电器电子产品跟每个老百姓的生活相关,应让全社会组织参与,整个运作要公开、透明。如补助哪家企业,在哪个过程中进行补助,补助多少等,都要公开、透明;而独立学者、专家和民间环保组织等都可参与整个运行、监督的过程;此外,媒体的公开报道,可保证整个过程的公开、透明、合理运行。
 

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